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關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理》新余市地方標(biāo)準(zhǔn)的公告
2019-07-30
農(nóng)貿(mào)市場
以食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨零售交易為主，為買賣雙方提供經(jīng)常性的公開的固定的交易場地、配套設(shè)施和服務(wù)的零售場所。
4 基本原則
4.1 統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局原則
農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)納入土地利用總體規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場專項布局規(guī)劃，綜合考慮人口密度、交通狀況、周邊環(huán)境、發(fā)展態(tài)勢、消費習(xí)慣等因素，前瞻性地予以規(guī)劃布局。新建農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)充分綜合論證，辦理規(guī)劃、土地、建設(shè)等手續(xù)后方可建投，建成后通過工程竣工驗收、消防驗收等方可營業(yè)。已建成的農(nóng)貿(mào)市場不得擅自改變規(guī)劃的使用功能。
4.2 設(shè)計科學(xué)、設(shè)施完備原則
農(nóng)貿(mào)市場新建、改建或擴(kuò)建應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計，應(yīng)廣泛征求意見和建議，充分進(jìn)行研究和論證。設(shè)計應(yīng)符合國家各項規(guī)范要求，與周邊環(huán)境和建筑相匹配，體現(xiàn)地方特色。各項配套設(shè)施和經(jīng)營設(shè)施應(yīng)配置齊全。鼓勵各地根據(jù)地域和文化特色，設(shè)計統(tǒng)一的農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)識和形象。
4.3 規(guī)范管理、專業(yè)管理原則
農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)建立健全管理制度。抓好衛(wèi)生保潔、車輛停放、秩序管理、食品安全、投訴處理、信息公示等工作，提升規(guī)范化、常態(tài)化、長效化管理水平。鼓勵產(chǎn)權(quán)單位、管理單位組建專業(yè)化管理團(tuán)隊或聘請專業(yè)化管理公司，進(jìn)行專業(yè)化管理，培育農(nóng)貿(mào)市場專業(yè)化管理人才，打造和彰顯具有時代和地方特色的農(nóng)貿(mào)市場文化。
5 規(guī)劃選址
5.1 農(nóng)貿(mào)市場選址應(yīng)符合城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場專項布局規(guī)劃的要求，并取得相應(yīng)的規(guī)劃審批手續(xù)。
5.2 農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置應(yīng)符合交通、環(huán)保、消防、動物防疫等有關(guān)規(guī)定，與城市改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套，與居住區(qū)保持適當(dāng)距離。
5.3 以農(nóng)貿(mào)市場外墻為界，直線距離1公里范圍以內(nèi)，無有毒有害等污染源，無生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。
6 建筑及配套設(shè)施
6.1 建筑
6.1.1 新建農(nóng)貿(mào)市場必須是固定建筑的室內(nèi)經(jīng)營場所。面積一般不小于2000m2，應(yīng)獨立設(shè)置或與公共服務(wù)建筑連體設(shè)置。與公共服務(wù)建筑連體設(shè)置的主體應(yīng)設(shè)置有獨立的出入口。
6.1.2 新建農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)采用符合國家建筑、安全、消防、環(huán)保等要求的結(jié)構(gòu)形式、建筑材料和裝修材料，建筑防火設(shè)計符合GB 50016的要求。
6.1.3 新建農(nóng)貿(mào)市場建筑層高宜高于5.5m。
6.1.4 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)根據(jù)面積大小和周邊環(huán)境設(shè)置出入口，5000 m2以上的大型農(nóng)貿(mào)市場首層出入口應(yīng)不少于4個，5000 m2以下的中小型農(nóng)貿(mào)市場首層出入口應(yīng)不少于2個，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，主要出入口應(yīng)直接面對通道，且寬度不小于4 m，其它出入口寬度不小于3 m，且應(yīng)符合消防要求。
6.1.5 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件，室內(nèi)寬敞明亮，自然采光良好。
6.1.6 農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)科學(xué)設(shè)置交通流線，綜合考慮人流、物流、車流的合理布局。
6.2 裝修
6.2.1 農(nóng)貿(mào)市場地面應(yīng)按照排水、防滑、易清掃的要求，鋪設(shè)防滑地磚等材料，地面應(yīng)按規(guī)定放坡，坡向排水溝，保證通道無積水。
6.2.2 農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)墻、立柱體四周、攤位臺面以下應(yīng)鋪貼瓷磚、墻面磚或其它防水易保潔材料。水產(chǎn)區(qū)、活禽區(qū)、熟食經(jīng)營專間應(yīng)瓷磚或墻面磚到頂。
6.2.3 農(nóng)貿(mào)市場吊頂應(yīng)采用防火、防水、防霉材料。
6.2.4 農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)各種管道、線路、設(shè)備設(shè)施應(yīng)盡可能隱蔽設(shè)置。
6.3 配套設(shè)施
6.3.1 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按GB 50763的要求設(shè)置殘疾人無障礙設(shè)施。
6.3.2 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按規(guī)劃要求配套建設(shè)相應(yīng)的停車場（庫），按機(jī)動車與非機(jī)動車、經(jīng)營者用車與消費者用車分類分區(qū)停放，并設(shè)置相應(yīng)的停放標(biāo)志。
6.3.3 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)根據(jù)需要配置相應(yīng)的裝卸場所、倉儲設(shè)施、垃圾收集處理設(shè)施、管理用房等。
7 場內(nèi)公共設(shè)施
7.1 供水設(shè)施
7.1.1 場內(nèi)經(jīng)營用水應(yīng)保證足夠的水量、水壓，設(shè)施配置符合國家節(jié)約用水的規(guī)定。
7.1.2 應(yīng)按各行業(yè)交易區(qū)的用水需求設(shè)置供水設(shè)備，一戶一表。水產(chǎn)、肉類、禽類經(jīng)營區(qū)供水到攤位，熟食經(jīng)營區(qū)供水到專間。具備條件的供水到每個攤位或經(jīng)營區(qū)域。
7.1.3 場內(nèi)應(yīng)配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面、墻體和設(shè)備設(shè)施。
7.1.4 用于消防的供水設(shè)施應(yīng)按要求配置到位，并保證足夠的水壓。
7.2 排水設(shè)施
7.2.1 場內(nèi)排水通道應(yīng)確保暢通，主排水通道應(yīng)采用沉井式暗渠（暗管）排水，排水溝深度不少于0．2 m，寬度不少于0.25 m。外露部分設(shè)格柵蓋板，格柵間縫隙不超過0.01 m，出口處設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。
7.2.2 排水通道應(yīng)設(shè)置若干窨井，盡可能位于不同方向的交匯處，便于維修和清污，窨井間距根據(jù)實際情況確定。
7.2.3 購物通道的地面設(shè)置排水通道的，應(yīng)位于購物通道的兩側(cè)或單側(cè)，保持道路平整、安全。
7.2.4 柜臺內(nèi)地面應(yīng)設(shè)置地漏或排水槽，柜臺外側(cè)根據(jù)需要可沿柜臺外墻設(shè)置排水槽，保持排水暢通，不積污水。
7.2.5 所排廢水應(yīng)接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，排入前應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行沉淀、過濾等預(yù)處理。
7.3 供電設(shè)施
7.3.1 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)配備滿足用電負(fù)荷、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的供電設(shè)施。電線鋪設(shè)以暗線為主，并配備漏電防護(hù)裝置。
7.3.2 各經(jīng)營區(qū)域應(yīng)根據(jù)需要配置符合安全標(biāo)準(zhǔn)的電源插座，水產(chǎn)區(qū)配置防水插座。
7.3.3 主通道、購物通道、攤位柜臺上方應(yīng)按規(guī)范要求配置照明燈具，通道及主要出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈具。
7.3.4 實行一戶一表，集中管理。場內(nèi)不得亂接、亂拉電線。
7.4 通風(fēng)設(shè)施
7.4.1 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件，盡量采用自然通風(fēng)。自然通風(fēng)達(dá)不到衛(wèi)生和經(jīng)營要求的，應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)，排風(fēng)機(jī)口的設(shè)置應(yīng)符合環(huán)保要求。
7.4.2 市場內(nèi)活禽交易、宰殺區(qū)域應(yīng)設(shè)置排風(fēng)設(shè)施。需要實施溫控的食品專間應(yīng)配置相應(yīng)的通風(fēng)及溫控設(shè)施。
7.5 消防設(shè)施
7.5.1 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按要求設(shè)置消防通道，并保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
7.5.2 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期組織檢驗、維修和更換，確保完好有效。
7.6 監(jiān)控設(shè)施
7.6.1 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按照治安設(shè)施的規(guī)范要求，多角度、全方位安裝數(shù)字紅外攝像頭，形成無死角、無盲區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)。
7.6.2 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)在辦公場所設(shè)置集中監(jiān)控顯示屏，并安排人員值守。有條件的，可進(jìn)行手機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控或區(qū)域市場集中監(jiān)控。
7.6.3 監(jiān)控錄像資料應(yīng)至少保留60日備查，不得刪改或挪作他用。
7.7 信息化設(shè)施
7.7.1 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)建立信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配置必要的計算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備。接入互聯(lián)網(wǎng)并將使用端口配置到可能使用的區(qū)域。商戶因從事網(wǎng)絡(luò)交易等原因需接入互聯(lián)網(wǎng)的，市場應(yīng)提供支持。場內(nèi)應(yīng)提供免費無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，支持移動支付功能。
7.7.2 有條件的農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)配置相應(yīng)的電子顯示屏和觸摸屏，開發(fā)必要的應(yīng)用程序，實現(xiàn)證照信息、檢測信息、溯源信息等管理信息的電子化公示和查詢。
7.8 垃圾收集設(shè)施
7.8.1 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按廢棄物產(chǎn)生量統(tǒng)一配置垃圾收集容器，容器應(yīng)有翻蓋等密閉裝置，防止垃圾暴露。每個攤位應(yīng)設(shè)置垃圾桶，加工間和經(jīng)營專間應(yīng)配置廢棄物存放專用密封容器。
7.8.2 實行垃圾分類收集處理，按照有害垃圾（紅色）、可回收物（藍(lán)色）、其它垃圾（灰色）三類分別配置分類垃圾桶。實行有機(jī)易腐垃圾就地處理的市場，應(yīng)單獨配置有機(jī)易腐垃圾桶，并貼有相應(yīng)的標(biāo)志。
7.8.3 在合適位置設(shè)置垃圾收集房，容量充足，密閉管理，及時消殺，有沖洗設(shè)施。
7.8.4 農(nóng)貿(mào)市場宜單獨設(shè)置有機(jī)易腐垃圾處理站，就地處理利用有機(jī)易腐垃圾。有機(jī)易腐垃圾處理站的建設(shè)和設(shè)施配置應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)。
7.9 貨物運輸設(shè)施
7.9.1 市場營業(yè)時間經(jīng)營者不得將貨物運輸車輛駛?cè)胧袌鰞?nèi)，應(yīng)配置專用小型手推車進(jìn)行貨物運輸，小推車集中定點存放。
7.9.2 樓層式市場應(yīng)設(shè)有運輸貨物的專用電梯。農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置電梯的，應(yīng)按照特種設(shè)備管理的要求落實管理制度和措施。
7.10 公共廁所設(shè)施
7.10.1 新建農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)在市場內(nèi)設(shè)置附屬式公共廁所，廁所設(shè)計應(yīng)符合CJJ14的要求。
7.10.2 廁所設(shè)置應(yīng)與熟食等直接入口的食品經(jīng)營區(qū)域保持一定的距離、廁所門不宜面向交易區(qū)開設(shè)。廁所衛(wèi)生符合GB/T 17217的要求。
7.11 食品安全檢測設(shè)施
7.11.1 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)建立快速食品安全檢測室，配備必要的檢測設(shè)備、檢測試劑、冷藏設(shè)備、清洗設(shè)備、錄像設(shè)備和電腦設(shè)備等。
7.11.2 檢測室與購物通道之間應(yīng)盡可能采用透明式隔斷，使消費者能夠觀察到檢測的過程。
7.12 服務(wù)設(shè)施
7.12.1 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)設(shè)立咨詢服務(wù)臺和消費糾紛調(diào)解室，公布投訴電話，放置供消費者使用的公平秤。
7.12.2 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)設(shè)立宣傳欄、公示欄、導(dǎo)購圖、廣播、商品區(qū)域指示牌及攤位編號。
7.12.3 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)設(shè)置消費者休息區(qū)域并配備休閑座椅。有條件的市場應(yīng)設(shè)置飲用水免費供應(yīng)點。
8 場內(nèi)布局及經(jīng)營設(shè)施
8.1 場內(nèi)布局
8.1.1 劃行歸市
8.1.1.1 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)，同類商品區(qū)域設(shè)置要相對集中。交易區(qū)布局合理，分區(qū)標(biāo)志清晰。
8.1.1.2 區(qū)域設(shè)置應(yīng)符合GB 31621的要求，食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置，生食區(qū)域與熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營水產(chǎn)品的區(qū)域應(yīng)與其他食品區(qū)域分開，防止交叉污染。
8.1.1.3 市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷的交易區(qū)，免收市場設(shè)施租賃費用。
8.1.2 活禽區(qū)“四隔離”
8.1.2.1 開展活禽交易的農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)有清潔化的活禽交易和宰殺區(qū)域。活禽交易和宰殺區(qū)域有專用的出入口通道，做到活禽區(qū)與其他經(jīng)營區(qū)域相隔離，活禽交易與宰殺區(qū)相隔離，水禽與其他活禽相隔離、消費者與活禽相隔離。
8.1.2.2 活禽區(qū)的面積應(yīng)根據(jù)交易及宰殺量測算設(shè)置。活禽交易區(qū)域建筑面積不小于100 m2，室內(nèi)凈高度不低于3 m；宰殺區(qū)域凈面積不小于20 m2。
8.1.2.3 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)落實定期休市和清洗消毒制度，對廢棄物實施規(guī)范處理。
8.1.3 場內(nèi)通道設(shè)置
8.1.3.1 農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)合理設(shè)置購物通道，通道兩側(cè)均設(shè)攤位的，通道寬度不小于2.5 m；通道只有一側(cè)設(shè)攤位的，通道寬度不小于2.2 m。
8.1.3.2 場內(nèi)通道分為主通道和輔助通道，主通道一般與市場主要出入口相接，貫通主要經(jīng)營區(qū)域，輔助通道可供顧客在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)流動的分支通道，便于到達(dá)賣場的所有攤位。
8.1.3.3 消防通道和應(yīng)急疏散通道的設(shè)置應(yīng)符合GB 50016規(guī)定。
8.2 場內(nèi)經(jīng)營設(shè)施
8.2.1 攤位柜臺
8.2.1.1 攤位柜臺應(yīng)按不同商品的經(jīng)營需要統(tǒng)一設(shè)計制作，采用島狀式或條狀式整齊排列。通用柜臺高度宜0.7 m～0.8 m，寬度宜0.8 m～1.1 m，長度不少于1.5 m。
8.2.1.2 柜臺內(nèi)外應(yīng)鋪設(shè)瓷磚或墻面磚，柜臺內(nèi)應(yīng)鋪設(shè)高于地面的地磚，便于存放貨物。柜臺面向通道一側(cè)應(yīng)設(shè)置高度不低于0.1 m的擋水凸邊，可采用不銹鋼等材料包邊，并在凸邊內(nèi)設(shè)置排水槽。
8.2.1.3 攤位柜臺應(yīng)按照行業(yè)和順序統(tǒng)一編號并設(shè)置號牌。
8.2.2 水產(chǎn)區(qū)設(shè)施
8.2.2.1 攤位柜臺應(yīng)在外側(cè)設(shè)置高于臺面的擋水板，高度不低于0.2 m。柜臺內(nèi)地面應(yīng)保持排水暢通。根據(jù)需要可在攤位柜臺外側(cè)地面設(shè)置排水通道，保持道路不積水。
8.2.2.2 設(shè)置專門用于宰殺的操作臺，操作臺應(yīng)設(shè)計排污槽并與專用污物桶相連，污物桶置于操作臺下方。
8.2.2.3 供氧設(shè)備和管線應(yīng)隱蔽設(shè)置，不得亂拉、亂接，有條件的市場應(yīng)統(tǒng)一配置、安裝蓄養(yǎng)池和供氧設(shè)施。
8.2.3 熟食鹵品區(qū)設(shè)施
8.2.3.1 熟食鹵品應(yīng)在獨立專用的店鋪銷售，消費者與熟食鹵品店鋪之間應(yīng)安裝鋼化玻璃隔斷，并開設(shè)收銀和銷售兩個窗口。
8.2.3.2 熟食鹵品店鋪應(yīng)分為更衣消毒區(qū)和加工銷售區(qū)，二者之間應(yīng)物理隔離并分別配置洗手消毒水池。加工銷售區(qū)應(yīng)設(shè)置腳踏式供水裝置，配置專用售貨柜、容器和銷售工具，配備空調(diào)、冷藏柜、紫外線消毒燈等設(shè)備。
8.2.3.3 排水要求暗溝排放，并應(yīng)符合GB14881要求。
8.2.4 冷藏設(shè)施
8.2.4.1 商品保質(zhì)保鮮有溫度要求的，應(yīng)采用溫控設(shè)備或采取相應(yīng)的措施，做到貨到即時存入冷藏、冷凍設(shè)施，保證商品陳列、銷售與加工、運輸環(huán)節(jié)形成的冷鏈不中斷。
8.2.4.2 經(jīng)營冷鮮肉、冷鮮禽應(yīng)配備冷藏柜，溫度保持在0℃～4℃。經(jīng)營冰鮮水產(chǎn)品應(yīng)配備冰臺。經(jīng)營冷凍冷藏食品應(yīng)配備冷柜。
8.2.4.3 經(jīng)營豆制品、半制成品應(yīng)配備冷藏設(shè)施。
8.2.4.4 農(nóng)貿(mào)市場可集中設(shè)置冷藏室和冷蔵保鮮設(shè)施，提供商戶使用。
8.2.5 防塵、防蠅、防鼠設(shè)施
8.2.5.1 豆制品、面包糕點、醬腌菜、熟食鹵品和其它可直接入口的食品區(qū)域，應(yīng)設(shè)置防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施。
8.2.5.2 防塵、防蠅設(shè)施應(yīng)根據(jù)不同商品的特點分類統(tǒng)一制作，有條件的可通過配置冷藏保鮮設(shè)備達(dá)到防塵、防蠅效果。
8.2.6 計量器具設(shè)施
8.2.6.1 攤位和店面應(yīng)設(shè)置經(jīng)檢測合格的電子秤，正面朝向購物通道。
8.2.6.2 發(fā)現(xiàn)有失準(zhǔn)、未檢或超檢定有效期的，應(yīng)停止使用。
8.2.6.3 有條件的市場應(yīng)實現(xiàn)電子秤統(tǒng)一配置、統(tǒng)一更換、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢測，統(tǒng)一維修。
8.2.6.4 鼓勵農(nóng)貿(mào)市場與銀行等機(jī)構(gòu)合作，配置、使用具有數(shù)據(jù)統(tǒng)計、智慧支付功能的電子秤。
9 食品安全管理
9.1 食品安全檢測
9.1.1 農(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)必須每天進(jìn)行蔬菜農(nóng)藥殘留等食品安全檢測，檢測批次按規(guī)定執(zhí)行，檢測樣品隨機(jī)抽取。
9.1.2 檢測應(yīng)盡量在市場集中交易時段前完成，一般應(yīng)在早晨8點前結(jié)束。
9.1.3 檢測結(jié)果應(yīng)登記歸檔，按要求上傳至有關(guān)管理部門，并在當(dāng)日及時向消費者公示。有條件的市場可對檢測過程同步錄像，并向消費者循環(huán)播放。
9.1.4 農(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)對檢測不合格的食品，應(yīng)根據(jù)與經(jīng)營者簽訂的協(xié)議，對同批次該類所有商品進(jìn)行下架暫停銷售，處理結(jié)果應(yīng)記錄和公示，并報告市場監(jiān)督管理部門。
9.1.5 有條件的，可向消費者提供所購食品免費檢測服務(wù)。
9.2 溯源管理
9.2.1 農(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促經(jīng)營者落實索證索票制度，明確專人每天向生肉、禽類、豆制品等行業(yè)的經(jīng)營者查驗或收取進(jìn)貨票據(jù)、檢驗檢疫證明等溯源憑證。憑證可集中歸檔保存，有條件的應(yīng)通過信息化系統(tǒng)向消費者公示。
9.2.2 農(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)對其它非強(qiáng)制性查驗或收取溯源憑證的行業(yè)，應(yīng)督促經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗和索證索票制度，進(jìn)貨時認(rèn)真查驗食品的安全性，向供貨方索取有關(guān)票據(jù)和憑證并集中保管2年以上。
9.2.3 農(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促經(jīng)營者建立進(jìn)貨臺賬，認(rèn)真記錄商品品種、進(jìn)貨日期、供貨商及聯(lián)系方式、規(guī)格、數(shù)量等信息。
9.2.4 消費者要求提供購貨憑證的，市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以提供。
9.3 準(zhǔn)入管理
9.3.1 生肉類、禽類、豆制品、熟食等市場經(jīng)營者，必須從合法定點屠宰單位、食品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)登記的小作坊食品經(jīng)營企業(yè)或定點批發(fā)市場等進(jìn)貨。
9.3.2 鼓勵經(jīng)營者采購經(jīng)銷經(jīng)過國家認(rèn)證的有機(jī)、綠色等食品。
9.3.3 農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)禁止銷售下列食品：
——使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；
——致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；
——超范圍、超限量使用食品添加劑的；
——腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；
——病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類；
——未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類；
——未按規(guī)定進(jìn)行檢驗或者檢驗不合格的肉類；
——使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的；
——被包裝材料、容器、運輸工具等污染的；
——標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的；
——國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的；
——標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，或者標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；
——其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。
9.3.4 農(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)禁止銷售的食品，應(yīng)及時下架封存，并報告市場監(jiān)督管理部門，按有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。
9.4 行為管理
9.4.1 食品經(jīng)營人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，銷售直接入口食品時應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣帽、口罩等。
9.4.2 熟食等行業(yè)從業(yè)人員上崗時應(yīng)統(tǒng)一著裝。佩戴口罩、帽子，清洗雙手，不得留長指甲、涂指甲油，不得佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。
9.4.3 食品經(jīng)營場所應(yīng)保持環(huán)境整潔，不得存放有毒、有害物質(zhì)及其它可能造成污染的物質(zhì)。
9.4.4 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。
9.4.5 銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒無害、干凈清潔的容器、售貨工具、包裝材料。提倡使用可降解的環(huán)保型包裝材料。
9.4.6 洗滌劑、消毒劑應(yīng)單獨存放、專人保管；使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害。
10 環(huán)境衛(wèi)生管理
10.1 商品陳列擺放管理
10.1.1 市場內(nèi)商品應(yīng)使用適當(dāng)?shù)娜萜鞣诸愱惲小⒄R擺放。
10.1.2 攤位柜臺上不得鋪墊與商品經(jīng)營無關(guān)的泡沫、塑料、木板、磚塊等輔助設(shè)施。
10.1.3 不得出攤（柜）、出店和占道陳列擺放商品。
10.2 衛(wèi)生保潔管理
10.2.1 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)充足配備與市場規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)保潔人員并劃定責(zé)任區(qū)域，負(fù)責(zé)及時清掃、收取、運輸市場內(nèi)垃圾及廢棄物，做到見臟就掃，保持無積水、無異味、無暴露性垃圾。
10.2.2 垃圾日產(chǎn)日清，垃圾桶和垃圾收集房應(yīng)密閉、干凈整潔、無垃圾溢出和污水外流現(xiàn)象。
10.2.3 公共廁所實行專人管理，保持內(nèi)外清潔無異味，定期進(jìn)行消毒，設(shè)施使用正常。
10.3 經(jīng)營者責(zé)任制度管理
10.3.1 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)實行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制，要求經(jīng)營者全面負(fù)責(zé)本攤位（店面）內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作，做到攤位（店面）內(nèi)整潔衛(wèi)生，經(jīng)營工具擺放整齊，無亂搭亂建、無私拉亂接、無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無出攤（店）經(jīng)營。
10.3.2 市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照長效管理的要求組織巡查，督促經(jīng)營者做好環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制的落實。
10.4 病媒生物預(yù)防控制
10.4.1 農(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織管理人員、經(jīng)營人員開展病媒生物預(yù)防控制活動，將防鼠、防蠅等病媒生物防制設(shè)施配置安裝到位，并確保有效、安全使用。
10.4.2 病媒生物預(yù)防控制使用藥物、器械應(yīng)符合國家規(guī)定。
10.4.3 鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度應(yīng)分別符合GB/T 27770、GB/T 27771、GB/T 27772、GB/T 27773的B級要求。
10.5 車輛管理
10.5.1 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)車輛管理，實行定人、定點、定時管理車輛通行及停放秩序。
10.5.2 管理人員應(yīng)及時引導(dǎo)經(jīng)營者、消費者按指定區(qū)域分類停放車輛。
10.5.3 營業(yè)時間市場內(nèi)不得停放車輛，不得有車輛進(jìn)出（殘疾人專用車除外）。
10.6 市場周邊管理
10.6.1 市場出入口和市場周邊無占道經(jīng)營、流動商販，無違章搭建、私拉亂掛、亂堆亂放、亂潑亂倒和小廣告亂張貼現(xiàn)象。
10.6.2 禁止場內(nèi)經(jīng)營戶在市場外擺攤設(shè)點經(jīng)營。
10.6.3 市場周邊應(yīng)保持干凈整潔，及時清掃和清運垃圾。
10.6.4 市場周邊通往市場的消防通道應(yīng)保持暢通。
11 經(jīng)營秩序管理
11.1 證照信息公示
11.1.1 農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者持有的各類合法證照須向消費者公示。
11.1.2 可采用在攤位柜臺和店鋪上方合適位置懸掛、建立證照墻集中展示、利用電子液晶屏顯示等方式進(jìn)行公示。
11.1.3 有條件的市場可通過信息化系統(tǒng)，向消費者提供經(jīng)營者證照信息查詢服務(wù)。
11.2 違法經(jīng)營行為查處
11.2.1 市場內(nèi)嚴(yán)禁欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、假冒偽劣、以次充好、短斤少兩、哄抬物價等違反國家法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)依法予以查處。
11.2.2 市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時清退嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營者，積極配合有關(guān)部門做好監(jiān)督檢查和市場監(jiān)測預(yù)警工作。
11.2.3 禁止在禁燃范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場使用散煤。
11.2.4 禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
11.3 計量器具管理
11.3.1 農(nóng)貿(mào)市場的計量管理與服務(wù)符合GB／T 33659的要求，場內(nèi)經(jīng)營者必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計量器具，按照規(guī)定按期參加計量器具檢定并標(biāo)識。
11.3.2 農(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一配置砝碼，對在用計量器具進(jìn)行不定期抽查。
11.4 價格管理
11.4.1 農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據(jù)經(jīng)營成本和供求狀況合理制定商品價格。
11.4.2 農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者不得相互串通，操縱或壟斷市場價格。
11.4.3 經(jīng)營者應(yīng)實行明碼標(biāo)價，標(biāo)價內(nèi)容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目。
11.4.4 包裝類商品標(biāo)價簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、計價單位、產(chǎn)地、零售價等主要內(nèi)容，對于有規(guī)格、等級、質(zhì)地等要求的，還應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、等級、質(zhì)地等項目。
11.4.5 有條件的市場可以制定和公布市場商品指導(dǎo)價或參考價，或根據(jù)與經(jīng)營者的約定制定市場商品最高限價。
11.5 消費者權(quán)益保護(hù)
11.5.1 農(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置公布投訴電話，建立健全消費者投訴調(diào)解處理機(jī)制，及時對交易糾紛投訴和消費投訴做出公平公正、合法合理的處置。
11.5.2 農(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立登記臺賬，對投訴處理情況進(jìn)行記錄，保持投訴記錄完整齊備。
12 經(jīng)營人員管理
12.1 經(jīng)營資格
12.1.1 所有進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營者（自產(chǎn)自銷除外）必須依法根據(jù)行業(yè)要求辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、健康證等相關(guān)證照。
12.1.2 農(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促和協(xié)助經(jīng)營者辦理相關(guān)證照，證照不全或過期失效的，不得開展經(jīng)營活動。
12.2 教育培訓(xùn)
12.2.1 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)建立相應(yīng)的教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)場內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，分批分類開展法律法規(guī)、食品安全、業(yè)務(wù)技能、遵章守紀(jì)、文明經(jīng)營等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高市場經(jīng)營者素質(zhì)。
12.2.2 從事活禽、生肉等交易和屠宰的人員應(yīng)通過傳染病防治和食品衛(wèi)生等知識培訓(xùn)，熟悉和掌握個人健康防護(hù)、動物防疫、食品安全等基礎(chǔ)知識。
12.2.3 市場管理機(jī)構(gòu)可采取組織經(jīng)營者參觀學(xué)習(xí)、開展業(yè)務(wù)技能競賽等方式，豐富教育培訓(xùn)的方法和載體。
12.3 文明建設(shè)
12.3.1 市場經(jīng)營者應(yīng)文明經(jīng)營，做到熱情待客、服務(wù)周到、語言文明、有問必答。
12.3.2 市場經(jīng)營者應(yīng)誠信經(jīng)營，做到誠信為本、信譽至上、遵諾守信、童叟無欺。
12.3.3 市場經(jīng)營者應(yīng)守法經(jīng)營，做到依法經(jīng)營、按章納稅、遵規(guī)守紀(jì)、服從管理。
12.3.4 有條件的市場應(yīng)統(tǒng)一制作、配發(fā)從業(yè)人員服裝。
12.4 信用檔案
12.4.1 農(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將所有經(jīng)營者和從業(yè)人員的證照、居民身份證、租賃合同等信息收集整理，按戶建立信用檔案。
12.4.2 經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查情況、遵守市場管理規(guī)定情況、失信違規(guī)情況、商品質(zhì)量問題、消費者投訴情況等應(yīng)收集、記錄、歸檔，必要時選擇適當(dāng)方式予以公示，并作為獎懲和續(xù)約的依據(jù)。
12.4.3 農(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)信用檔案，實施信用分類管理。
12.5 獎懲機(jī)制
12.5.1 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)營者的日常檢查考核，并據(jù)此獎優(yōu)罰劣。對檢查考核優(yōu)秀的經(jīng)營者，可采取評優(yōu)評先、授予榮譽稱號、返還一定比例的租金、優(yōu)先選取攤位等方式予以獎勵；對檢查考核較差的經(jīng)營者，可采取降低信用等級、取消續(xù)簽租賃合同資格等方式予以懲戒。
13 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
13.1 配足配齊管理人員
13.1.1 原則上市場經(jīng)營面積1000 m2以下的，管理人員不得少于6人；1000 m2～3000 m2的，管理人員不少于12人；3000 m2以上的，管理人員不少于18人；其中管理人員中包含專職保潔員，每1000 m2經(jīng)營面積至少配置2名專職保潔員。
13.1.2 對食品安全管理與檢測、特種設(shè)備管理、計量器具管理、信息化設(shè)備維護(hù)等特殊崗位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)。
13.1.3 重視對市場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的聘用和培訓(xùn)，培養(yǎng)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、敢負(fù)責(zé)、善創(chuàng)新的市場管理職業(yè)經(jīng)理人。
13.1.4 市場應(yīng)加強(qiáng)對管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與安全培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識，并按國家規(guī)定保障其相應(yīng)的社會保險和福利待遇。
13.2 建立健全管理制度
13.2.1 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)建立健全各項管理制度，包括食品安全、商品檢測、溯源管理、計量管理、價格管理、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、消防安全、投訴處理、服務(wù)承諾、信用管理、信息公示等方面。
13.2.2 農(nóng)貿(mào)市場各項管理制度應(yīng)采取張貼上墻、錄入信息化系統(tǒng)等方式公示。
13.2.3 市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施，確保各項制度落實到位。
13.3 實施常態(tài)化長效化管理
13.3.1 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)明確專人每天進(jìn)行一定頻次的動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的管理問題，糾正經(jīng)營者的不規(guī)范行為，督促崗位管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，保證市場管理全天候、常態(tài)化保持在較高水平。
13.3.2 對市場存在的突出問題，應(yīng)組織專項整治并取得實效。
13.3.3 立足標(biāo)本兼治，對因硬件缺陷造成的管理困難，應(yīng)進(jìn)行市場升級改造。
13.4 加強(qiáng)市場安全管理
13.4.1 采取定期與不定期相結(jié)合的方式開展市場安全檢查，及時消除安全隱患。
13.4.2 嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理規(guī)定和制度，完善防火、防盜、防沖撞等安全設(shè)施建設(shè)。
13.4.3 設(shè)置貨運電梯和載人電梯的，應(yīng)按國家對電梯的管理要求，及時進(jìn)行特種設(shè)備登記、檢驗，并配備具有資質(zhì)的電梯管理人員。
13.4.4 制定應(yīng)對食品安全、消防安全、電梯安全、治安事件等突發(fā)重大事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。有條件的市場，應(yīng)建立應(yīng)急救援物資庫。
13.5 支持配合管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)管
13.5.1 貫徹執(zhí)行與農(nóng)貿(mào)市場有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，主動配合、支持政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)和指出的問題及時進(jìn)行整改。
13.5.2 按要求認(rèn)真開展文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、集中專項整治等活動。
13.5.3 按要求建立和完善各項資料、臺賬，妥善保存、歸檔，隨時接受檢查或上報有關(guān)管理部門。
13.5.4 按要求做好各項信息采集和上報工作。
13.6 開展農(nóng)貿(mào)市場文化建設(shè)
13.6.1 在市場內(nèi)顯著位置設(shè)置以“社會主義核心價值觀”“誠信經(jīng)營”“倡導(dǎo)綠色生活”“講文明樹新風(fēng)”等為主題的公益廣告，并保持精致美觀，無臟污破損現(xiàn)象，與城市人文、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
13.6.2 利用宣傳欄、廣播、電子顯示屏等多種形式，開展社會主義核心價值觀教育和職業(yè)道德、社會公德等教育。
13.6.3 開展文明市場創(chuàng)建、文明誠信經(jīng)營戶星級評選等活動，營造文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的良好氛圍。
13.6.4 有條件的市場可建立黨組織、工會組織和行業(yè)自律組織，發(fā)揮模范帶頭作用和自我管理、自我約束作用。
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2018年度泰州市區(qū)星級農(nóng)貿(mào)市場評審結(jié)果名單公示
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