市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《太倉市農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范與考核辦法(試行)》、《太倉市農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范(試行)》的通知
2018-11-27
太倉市農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范(試行)
為推進太倉市農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造,加快建立和完善現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場體系,進一步提升城市形象,促進農(nóng)貿(mào)市場長效管理,營造安全放心的消費環(huán)境,根據(jù)《蘇州市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《蘇州市集貿(mào)市場管理條例》《蘇州市計量監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
一、總體建設(shè)要求
新建市場原則上建筑面積不小于1000平方米,改擴建市場可根據(jù)實際情況參照執(zhí)行。大棚式農(nóng)貿(mào)市場屋頂材料原則上應(yīng)采用A級芯材的彩鋼板鋪設(shè)。新建市場土建結(jié)構(gòu)應(yīng)采用符合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材質(zhì)結(jié)構(gòu),應(yīng)建或設(shè)置停車場地,周邊門面房應(yīng)單向開門。農(nóng)貿(mào)市場須具有良好的通風(fēng)條件,室內(nèi)寬敞明亮,自然采光好,樓層式市場必須設(shè)有運輸貨物的專用電梯。
二、室內(nèi)布局要求
按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū),交易區(qū)布局合理,分區(qū)標(biāo)志清晰。市場必須在明顯位置處設(shè)有公秤處。食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置;經(jīng)營水產(chǎn)區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開;生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品與直接入口食品攤位相互分開;熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離廁所、垃圾房的間隔要大于25米;經(jīng)營餐飲服務(wù)相對集中設(shè)置在專門區(qū)域,周圍不得有污水或其他污染源。
有條件的市場室內(nèi)應(yīng)設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū),區(qū)域標(biāo)志明顯。可以設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品分揀整理區(qū)(凈菜處理室)、臨時倉儲區(qū)等綜合配套服務(wù)設(shè)施,農(nóng)產(chǎn)品分揀整理區(qū)(凈菜處理室)要配備給排水設(shè)施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設(shè)施等,在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。
三、出入口要求
符合消防規(guī)范各項規(guī)定,市場出入口不少于2個,主要出入口的門寬不小于3米,場內(nèi)主通道寬度不小于2.2米,購物通道寬度不小于1.5米。市場通道須設(shè)有明顯的消防疏散標(biāo)志、購物導(dǎo)向標(biāo)志和商鋪分類標(biāo)志,主要出入口須設(shè)置應(yīng)急照明燈。
四、 室內(nèi)墻體、地面要求
市場內(nèi)外墻面、天花板涂刷具備較好防潮、防污性能的涂料。市場內(nèi)墻(含立柱四周)應(yīng)貼陶瓷磚,高度不低于1.5米,并在立柱陽角處做圓角、護角。地面鋪設(shè)防滑地磚,并向通道兩側(cè)排水溝傾斜,坡度比為1%-3%,保證通道無積水。
五、 供水、供電設(shè)施要求
室內(nèi)供水設(shè)施要按各行業(yè)交易區(qū)的用水要求設(shè)置;室內(nèi)供電設(shè)施須配備符合用電負荷、安全的供電設(shè)施。電線鋪設(shè)須按照建筑安裝規(guī)范,以暗線為主,并配備漏電保護裝置。市場要充分采用自然采光,同時配備足夠的燈光設(shè)施,確保市場營業(yè)時場內(nèi)明亮。各經(jīng)營區(qū)域要配置帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座,攤位要安裝三線防水插座,同時須充分考慮計量器具的電源使用。柜臺上方可根據(jù)經(jīng)營需求,按有關(guān)建筑規(guī)范要求統(tǒng)一配置照明燈具。
六、排水設(shè)施要求
場內(nèi)上下水道要確保暢通,采用沉井式暗渠(暗管)排水系統(tǒng),排水溝深不少于0.2米,寬度不少于0.25米,外露部分設(shè)格柵蓋板,格柵間距1厘米,出口處設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。柜臺外地面設(shè)排水槽,柜臺內(nèi)地面沿柜邊設(shè)淌水槽。污水排放系統(tǒng)須統(tǒng)一按環(huán)保要求設(shè)置三級過濾處理設(shè)施后才能接入城市污水管網(wǎng)。水產(chǎn)、冰鮮的污水排放增設(shè)初級隔渣過濾設(shè)施,然后才能排入三級過濾處理設(shè)施。
七、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要求
場內(nèi)要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面、墻面和設(shè)備設(shè)施。市場要配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶,每個經(jīng)營戶須設(shè)置加蓋的垃圾桶。有條件的市場室內(nèi)應(yīng)按國家商業(yè)建筑相關(guān)規(guī)范設(shè)置衛(wèi)生間,標(biāo)準(zhǔn)不低于二級標(biāo)準(zhǔn)(市場周邊50米范圍內(nèi)有公廁的除外),衛(wèi)生間不得設(shè)在熟食經(jīng)營區(qū)域附近。有條件的市場應(yīng)設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房,垃圾房應(yīng)密閉,有上下水設(shè)施,不污染周邊環(huán)境,市場可委托具有處置資質(zhì)的企業(yè)集中或相對集中對易腐垃圾進行收運和處置。市場應(yīng)安裝低噪音抽送風(fēng)設(shè)施,排風(fēng)機口的設(shè)置須按國家或地方環(huán)保要求,嚴(yán)禁高油煙、高噪音、高污染等行業(yè)入場經(jīng)營。
八、 消防和安全設(shè)施要求
建筑防火要求須遵照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施,配齊完好有效的滅火器材,保證疏散通道、消防車道暢通,嚴(yán)禁私拉亂接電線和違規(guī)使用鋼瓶液化氣等明火。要按治安管理要求,在營業(yè)場所出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備。
九、檢測設(shè)施要求
嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定,在場內(nèi)明顯位置設(shè)置農(nóng)副產(chǎn)品快檢室。快檢室應(yīng)劃分為檢測區(qū)和非檢測區(qū),并有明顯標(biāo)識。檢測區(qū)環(huán)境應(yīng)滿足檢測方法的要求,同時需要滿足防止交叉污染、保證人身健康要求。應(yīng)配備專兼職檢測人員,檢測人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗,應(yīng)配備與其市場銷售品種、規(guī)模相適應(yīng)的食品安全快速檢測設(shè)備。開通寬帶網(wǎng)絡(luò),快檢結(jié)果和后續(xù)處理數(shù)據(jù)應(yīng)實時上傳監(jiān)管部門的監(jiān)管平臺。
十、公共設(shè)施要求
設(shè)立市場服務(wù)管理辦公室(消費糾紛投訴調(diào)解室)、宣傳公示欄、公稱處、入場須知及攤位示意圖等服務(wù)設(shè)施。在市場顯著位置設(shè)置投訴箱,公布投訴電話。經(jīng)營戶字號標(biāo)牌統(tǒng)一規(guī)范。有條件的市場可設(shè)立廣播設(shè)施、儲藏室、顧客休息區(qū)、殘疾人無障礙通道、免費供水點等服務(wù)設(shè)施。
十一、攤位設(shè)施要求
柜臺設(shè)計可采用島狀式或條狀式排列。面積寬敞、人流量大的市場宜采用島狀式設(shè)計。普通柜臺高度宜為0.7-0.9 米、寬度0.8-1.2米、長度不少于1.5米,柜臺內(nèi)外應(yīng)鋪設(shè)墻面磚,柜臺內(nèi)應(yīng)鋪設(shè)高于地面的地磚,便于存放貨物。所有攤位臺面要整齊劃一,攤位臺面通道外側(cè)一面設(shè)高度不低于0.1米的檔水凸邊,并在凸邊內(nèi)設(shè)置淌水槽。衡器應(yīng)擺放在柜臺上或高于柜臺20-25厘米統(tǒng)一位置使用。在統(tǒng)一位置設(shè)置攤位亮照設(shè)施及商品標(biāo)價卡。食用農(nóng)產(chǎn)品攤位應(yīng)在攤位明顯位置設(shè)置公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息設(shè)施。水產(chǎn)、肉類柜臺位上要加裝多孔不銹鋼板或木制板、TPR板,臺面裝設(shè)材料不得高于臺面的外緣擋水凸邊或飄出臺面。各經(jīng)營攤(店)還須符合下列要求:
1.禽類攤(店)要求。
冷鮮光禽攤(店)應(yīng)設(shè)有專用于公示經(jīng)營主體資格和冷鮮禽檢疫檢驗合格證明的設(shè)施。柜臺高度宜為0.7-0.8米。柜臺采用不銹鋼臺面,柜臺立面應(yīng)貼墻面磚,柜臺靠通道外側(cè)邊沿應(yīng)設(shè)擋水凸邊,高度不低于5厘米。配備冷藏、冷凍設(shè)施,冷藏柜溫度保持在0-4℃,冷凍柜溫度保持在-15℃以下。
活禽交易應(yīng)在有關(guān)部門允許售賣活禽的市場內(nèi)開展,活禽交易區(qū)(店)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定達到“四分離”設(shè)置要求。活禽經(jīng)營區(qū)域與其他產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)域隔離,并有獨立的出入口;活禽經(jīng)營區(qū)域與消費者之間隔離,隔離設(shè)施上的發(fā)貨窗直徑不大于30厘米;采用磚墻、鋼化玻璃等材料整體隔離。活禽存放間內(nèi)水禽與其他禽類分開,活禽宰殺間與存放間分開,宰殺間與出售間分開,之間全部采用鋼化玻璃隔離。活禽經(jīng)營區(qū)域墻面瓷磚到頂,設(shè)有排風(fēng)裝置;地面鋪設(shè)防滑地磚,有一定斜度,設(shè)下水明溝;固定禽籠采用不銹鋼材料制作,禽籠底部留15厘米以上的間隙;采用多層式禽籠的,在每層底部安裝抽屜式接糞盤。有清洗、消毒和污水污物處理設(shè)施設(shè)備,排污系統(tǒng)符合環(huán)保要求。
2.水產(chǎn)攤(店)要求。
水產(chǎn)品銷售點宜設(shè)置在靠墻側(cè),布局相對集中合理,通風(fēng)良好。內(nèi)墻面瓷磚高度不小于2米。地面鋪設(shè)防滑地磚,要有一定的排水坡度。必須設(shè)置操作臺、排污槽和固定污物桶,嚴(yán)禁在地面上進行操作,污物桶置于操作臺下方。
冰鮮水產(chǎn)品零售點,陳列柜臺用不銹鋼結(jié)構(gòu)或用磚砼結(jié)構(gòu),設(shè)擋水沿口,外貼淺色面磚,內(nèi)外側(cè)地面均設(shè)排水明槽。所銷售水產(chǎn)品放在不銹鋼盤(或食用級塑料盤)中,鋪設(shè)散冰保鮮,并配置保鮮冷柜。
活水魚交易區(qū)宜設(shè)計為0.3-0.5米高度的柜臺,上面擺放市場統(tǒng)一設(shè)置的蓄養(yǎng)容器或直接砌成磚砼結(jié)構(gòu)、玻璃缸式的分隔蓄養(yǎng)池,柜臺外沿不低于0.2米的擋水板,水池內(nèi)設(shè)有直徑不小于0.04米的下水口。每個商位內(nèi)設(shè)置統(tǒng)一的殺魚操作臺面、水龍頭與排水口,活鮮水產(chǎn)品陳列柜臺內(nèi)側(cè)地面要設(shè)排水明溝,溝中有水產(chǎn)品廢棄物收集籃,以利清洗。外側(cè)地面設(shè)置排水系統(tǒng)。該處必須使用防水電器開關(guān)和插座。有條件的市場鼓勵將活水魚交易區(qū)設(shè)置為酒店式玻璃陳列柜臺。
3.南北貨攤(店)要求。
實行集中設(shè)攤,需統(tǒng)一商家貨架樣式、材質(zhì)。有條件的可根據(jù)實際情況設(shè)置卷閘門,實行開架銷售。
4.熟食店要求。
熟食不得露空售賣,須有專間(店)。熟食品營業(yè)房采用統(tǒng)一透明的玻璃封面設(shè)計,懸掛造形美觀、照明度好的燈光設(shè)施,設(shè)置專用售貨柜、空調(diào)和雙門售賣窗,配備防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂和加熱或冷藏設(shè)施,配備洗手池、消毒池、紫外線燈等設(shè)施。熟食品加工的需設(shè)置制作專間及更衣專間,熟食品銷售的需設(shè)置更衣專間。
5.半成品攤(店)要求。
半成品(經(jīng)腌制、調(diào)制加工后的凈菜、肉菜制品、豆制品、冷凍食品等)配有密閉、保鮮、防塵、防蠅設(shè)施。豆制品柜臺上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設(shè)施,不得露空售賣。
6.肉類攤(店)要求。
設(shè)置動物檢疫證、交易確認單公示牌,配備封閉的垃圾桶,配置冷藏保鮮設(shè)施。
肉類柜臺靠購物通道一側(cè)臺面上安裝多孔不銹鋼板或木制板、TPR板(可后期軟裝增加),靠柜內(nèi)一側(cè)鋪設(shè)聚丙烯塑料板用于切割,柜臺內(nèi)安裝獨立砧板用于砍剁,砧板架須統(tǒng)一固定設(shè)計。肉類區(qū)柜臺上方設(shè)有專門的懸掛肉類產(chǎn)品的設(shè)置和長度統(tǒng)一的掛鉤,便于整齊懸掛。
鮮肉經(jīng)營鼓勵設(shè)品牌銷售區(qū),其經(jīng)營場地內(nèi)必須設(shè)有保鮮溫控設(shè)備。
7.蔬菜、水果類攤(店)要求。
蔬菜柜臺鼓勵采用階梯擺放式設(shè)計,柜臺高度宜為0.45-0.6米,以0.1-0.15米呈階梯上升,一般設(shè)計為三層。水果商位鼓勵采用開架擺放式設(shè)計,柜臺采用斜坡遞增分隔式,柜臺架子可采用固定式或活動式、組合裝配式相結(jié)合。
8.清真食品攤(店)要求。
清真食品專柜的設(shè)置與運作必須符合國家和有關(guān)民族政策。經(jīng)營清真類食品須符合清真食品供應(yīng)的專攤、專人、專庫、專車的要求。
9.其他攤(店)要求。
其他商品類的攤位設(shè)置,要本著便于管理、便于交易的原則,設(shè)置相應(yīng)的封閉式垃圾桶,配置防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂等設(shè)施。設(shè)置排放油煙的飲食服務(wù)項目時,應(yīng)在設(shè)計階段統(tǒng)一考慮,合理布局,并設(shè)置公共煙道,廢氣經(jīng)油煙凈化裝置處理后高空排放。
十二、價格和收費要求
市場應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門的規(guī)定實行明碼標(biāo)價,做到價簽價目齊全、標(biāo)價內(nèi)容真實明確、標(biāo)示醒目,價格變動時應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。有條件市場配備大型電子顯示屏,實時滾動播放市場平均價格。
十三、稱重計量要求
市場應(yīng)在明顯位置設(shè)置公平秤,公平秤須經(jīng)強制檢定合格,在市場營業(yè)時間提供免費復(fù)秤服務(wù)。市場內(nèi)貿(mào)易結(jié)算用稱重計量器具實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一輪換)管理模式,使用的稱重計量器具由市場統(tǒng)一提供,并經(jīng)強制檢定合格,不得擺放使用自帶稱重計量器具,稱重計量器具擺放位置須便于消費者查看。
十四、信息化系統(tǒng)建設(shè)要求
有條件的市場同步實施農(nóng)貿(mào)市場信息化系統(tǒng)建設(shè)工程。設(shè)置電子顯示屏、寬帶網(wǎng)絡(luò)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng),對主要通道、出入口、停車場、各經(jīng)營區(qū)域?qū)嵤?4小時視頻監(jiān)控,數(shù)字錄像保留1-2月,實現(xiàn)環(huán)境動態(tài)、食品安全、商品動態(tài)、移動監(jiān)管遠程視頻監(jiān)控。市場應(yīng)當(dāng)建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系,落實專人負責(zé)溯源系統(tǒng)及溯源資產(chǎn)管理,主動向消費者提供溯源信息。