關(guān)于印發(fā)《青島市2019年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建辦法》的通知
2019-05-16
市財(cái)政局、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市應(yīng)急局,各區(qū)政府,青島西海岸新區(qū)管委:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)青島市政府《關(guān)于2019年重點(diǎn)辦好城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面10件實(shí)事的通知》(青政發(fā)〔2019〕1號(hào)),市市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《青島市2019年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建辦法》。
青島市2019年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建辦法
第一章 總則
第一條 為扎實(shí)做好青島市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作,規(guī)范創(chuàng)建行為,逐步建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理,引導(dǎo)行業(yè)健康快速發(fā)展,提升行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),是指有固定場(chǎng)地和相應(yīng)設(shè)施,有若干入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,集中、公開(kāi)交易各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品和食品零售交易的商品市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng))。
第三條 本辦法適用范圍為:市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、高新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)。
第四條 青島市星級(jí)市場(chǎng)創(chuàng)建設(shè)定為:三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)三個(gè)等級(jí)。最終評(píng)定星級(jí)市場(chǎng)數(shù)量不少于40個(gè)。
第五條 市市場(chǎng)監(jiān)管局是青島市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建的主管部門(mén),負(fù)責(zé)星級(jí)市場(chǎng)評(píng)定工作并對(duì)星級(jí)市場(chǎng)創(chuàng)建工作給予業(yè)務(wù)上的監(jiān)督、指導(dǎo)和政策支持。
第六條 星級(jí)市場(chǎng)創(chuàng)建遵循“自愿、公開(kāi)、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則。星級(jí)市場(chǎng)創(chuàng)建辦法、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定程序和評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第七條 市市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)立青島市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理處,負(fù)責(zé)星級(jí)市場(chǎng)創(chuàng)建日常工作的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施。成立星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)審專(zhuān)家委員會(huì),專(zhuān)家委員會(huì)由市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市商務(wù)、自然資源和規(guī)劃、城市管理、應(yīng)急等部門(mén)委派的專(zhuān)家、第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的專(zhuān)家以及青島市集貿(mào)市場(chǎng)管理專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家等組成。根據(jù)參評(píng)市場(chǎng)情況設(shè)立評(píng)審小組。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)立相應(yīng)的星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作辦公室,負(fù)責(zé)轄區(qū)星級(jí)市場(chǎng)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施。
第八條 專(zhuān)家委員會(huì)負(fù)責(zé)審定《青島市2019年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》(附件,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》)、評(píng)審小組意見(jiàn)和指導(dǎo)性文件;裁定參評(píng)市場(chǎng)的評(píng)定和申訴結(jié)果;決定星級(jí)評(píng)定工作中的其他重大事項(xiàng)。
第九條 評(píng)審小組作為臨時(shí)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)參評(píng)市場(chǎng)的申報(bào)資料進(jìn)行審查,根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),并提出測(cè)評(píng)意見(jiàn)。
第十條 創(chuàng)建工作辦公室負(fù)責(zé)起草創(chuàng)建辦法、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)工作細(xì)則;負(fù)責(zé)組織第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)地測(cè)評(píng)、開(kāi)展社會(huì)民意調(diào)查;負(fù)責(zé)星級(jí)市場(chǎng)創(chuàng)建的宣傳、咨詢(xún)、培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)協(xié)助參評(píng)市場(chǎng)申報(bào);負(fù)責(zé)建立星級(jí)市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù);負(fù)責(zé)向星級(jí)市場(chǎng)發(fā)放《星級(jí)評(píng)定證書(shū)》和牌匾,建立并維護(hù)參評(píng)市場(chǎng)的星級(jí)檔案。
第三章 參評(píng)條件和評(píng)審程序
第十一條 參評(píng)條件
1.市場(chǎng)開(kāi)辦單位具備法人資格,取得有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)。
2.符合區(qū)域規(guī)劃要求,取得《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證》(消防部門(mén)出具的《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》)和消防部門(mén)出具的市場(chǎng)符合消防安全要求的消防安全檢查記錄,并正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3.依法擁有3年以上有效期的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議。
4.鼓勵(lì)連續(xù)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)升級(jí)改造。升級(jí)改造市場(chǎng)于5月31日前竣工開(kāi)業(yè),并于5月31日前提報(bào)參評(píng)申請(qǐng)的可參與評(píng)定。
5.市場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積800平方米以上(市場(chǎng)內(nèi)有超市的,如超市面積超過(guò)200平方米,則該超市面積整體不計(jì)入市場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積);市場(chǎng)內(nèi)攤位總數(shù)(含營(yíng)業(yè)房)50個(gè)以上,攤位面積每個(gè)不小于6平方米。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積小于1500平方米的評(píng)定星級(jí)原則上不高于三星級(jí)。
第十二條 評(píng)審程序
市場(chǎng)自評(píng)申報(bào)-材料初審-材料復(fù)核-現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)-專(zhuān)家集中測(cè)評(píng)-專(zhuān)家會(huì)評(píng)審-候選名單公示-確定最終評(píng)定結(jié)果。
第四章 申報(bào)和評(píng)定
第十三條 市場(chǎng)自評(píng)申報(bào)
市場(chǎng)開(kāi)辦單位對(duì)照本辦法和《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,開(kāi)展自查自評(píng),查漏補(bǔ)缺,提升完善,在自查合格的基礎(chǔ)上,填報(bào)《青島市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建申報(bào)表》,同時(shí)提交以下相關(guān)材料或證明。
1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件(查驗(yàn)原件)。
2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議復(fù)印件(查驗(yàn)原件)。
3.《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證》(消防部門(mén)出具的《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》)和消防部門(mén)出具的市場(chǎng)符合消防安全要求的消防安全檢查記錄(查驗(yàn)原件)。
4.市場(chǎng)平面圖(有明確的市場(chǎng)攤位編號(hào))。
5.市場(chǎng)開(kāi)辦單位與經(jīng)營(yíng)者簽訂的攤位租賃合同或協(xié)議復(fù)印件(5份),《市場(chǎng)攤位租賃合同或協(xié)議明細(xì)表》(全部業(yè)戶(hù))。
6.市場(chǎng)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置情況以及《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》要求建立的各項(xiàng)管理制度及執(zhí)行情況。
7.市場(chǎng)規(guī)模、效益、信譽(yù)、稅費(fèi)、輻射區(qū)域以及在同類(lèi)市場(chǎng)中的橫向比較等有關(guān)資料;開(kāi)展市場(chǎng)黨建、放心消費(fèi)創(chuàng)建、創(chuàng)建文明誠(chéng)信業(yè)戶(hù)的工作情況。
8.記錄和反映市場(chǎng)現(xiàn)狀的照片、圖片或視頻資料。
9.近2年獲得市級(jí)及以上榮譽(yù)表彰證明(查驗(yàn)原件)。
10.其它相關(guān)材料。
第十四條 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
以《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》、《活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)高致病性禽流感防控管理辦法》、《青島市工商行政管理局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)定》等為依據(jù),制定《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,基礎(chǔ)分為220分,加分項(xiàng)60分、減分項(xiàng)40分。已經(jīng)被評(píng)定為2018年度星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)且連續(xù)參加2019年星級(jí)創(chuàng)建的,第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)地測(cè)評(píng)時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)扣分1:1.2的比例計(jì)算扣分(如:按照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)扣1分的,則2018年度星級(jí)市場(chǎng)按照1.2分扣分),以此促使星級(jí)市場(chǎng)加強(qiáng)管理。年度測(cè)評(píng)得分三星級(jí)市場(chǎng)不低于180分、四星級(jí)市場(chǎng)得分不低于200分、五星級(jí)市場(chǎng)不低于230分。依據(jù)年度測(cè)評(píng)得分由高到低確定參評(píng)市場(chǎng)排名。
第十五條 星級(jí)評(píng)定方法和有效期限
星級(jí)評(píng)定以本辦法和《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),采用文件材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)和專(zhuān)家委員會(huì)審定相結(jié)合的方式綜合評(píng)定。
星級(jí)市場(chǎng)評(píng)定當(dāng)年有效。
第十六條 市場(chǎng)測(cè)評(píng)
5-10月,由第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)以明查與暗訪(fǎng)結(jié)合的方式,每月對(duì)參評(píng)市場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),次月通過(guò)市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站向社會(huì)公示市場(chǎng)上月測(cè)評(píng)成績(jī);7月、10月,由市、區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建工作辦公室聯(lián)合組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)集中測(cè)評(píng),按照第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)成績(jī)和專(zhuān)家集中測(cè)評(píng)成績(jī)7:3的比重計(jì)算年度測(cè)評(píng)成績(jī)。
創(chuàng)建過(guò)程中,有關(guān)行政管理部門(mén)開(kāi)展日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)開(kāi)辦單位未按要求配合相關(guān)行政管理部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)管理工作、履行相關(guān)職責(zé)的,經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì)認(rèn)定直接扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。
第十七條 開(kāi)展市場(chǎng)滿(mǎn)意度調(diào)查
在市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)中設(shè)立市民滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)專(zhuān)欄,在參評(píng)市場(chǎng)顯著位置設(shè)立意見(jiàn)箱,組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)建議,市民滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十八條 確定星級(jí)市場(chǎng)
1.召開(kāi)星級(jí)市場(chǎng)評(píng)審專(zhuān)家委員會(huì)會(huì)議。會(huì)議召開(kāi)前5天,應(yīng)書(shū)面或電話(huà)通知各評(píng)審專(zhuān)家。
2.評(píng)審會(huì)程序:介紹市場(chǎng)考核測(cè)評(píng)情況;觀看市場(chǎng)影像資料(測(cè)評(píng)小組錄制和市場(chǎng)提供的影像資料);評(píng)審專(zhuān)家委員會(huì)成員發(fā)表意見(jiàn)或建議,并可向市星級(jí)市場(chǎng)創(chuàng)建工作辦公室的人員提問(wèn);署名填寫(xiě)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)評(píng)審表。
3.市星級(jí)市場(chǎng)創(chuàng)建工作辦公室按照年度現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)得分和專(zhuān)家評(píng)審會(huì)評(píng)審得分7:3的比重計(jì)算市場(chǎng)年度綜合得分。參考市場(chǎng)滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果,確定參評(píng)市場(chǎng)最終排名,由市星級(jí)市場(chǎng)評(píng)審專(zhuān)家委員會(huì)審定候選市場(chǎng)名單。
4.候選市場(chǎng)名單公示。星級(jí)市場(chǎng)候選名單通過(guò)媒體向社會(huì)公示,公示期5天,接受社會(huì)監(jiān)督。
5.確定星級(jí)市場(chǎng)名單。市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)評(píng)審專(zhuān)家委員會(huì)審定情況和候選名單公示情況,12月20日前確定最終評(píng)定結(jié)果。
第十九條 市場(chǎng)發(fā)生下列情況之一的,取消當(dāng)年度星級(jí)市場(chǎng)參評(píng)資格:
1.發(fā)生食品安全責(zé)任事故的。
2.發(fā)生火災(zāi)、爆炸、燃爆等安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。
3.制售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為,被有關(guān)部門(mén)處罰款及以上行政處罰的。
4.對(duì)監(jiān)管部門(mén)的整改要求未按期限整改落實(shí)的。
5.被市、區(qū)財(cái)政部門(mén)列入負(fù)面清單的。
6.其他違反誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),被群眾投訴且被查實(shí),造成一定影響的。
第五章 動(dòng)態(tài)管理
第二十條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要對(duì)星級(jí)市場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期或不定期組織回訪(fǎng)檢查,防止星級(jí)市場(chǎng)管理滑坡。
第二十一條 回訪(fǎng)檢查可采用明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合的方式。重點(diǎn)檢查市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套管理服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生以及上市商品安全管理、品牌經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)者信用等情況。
第二十二條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在對(duì)星級(jí)市場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,應(yīng)根據(jù)不同情況,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取警告、責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)等措施,促其整改,并將處理結(jié)果報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局備案。
第二十三條 檢查發(fā)現(xiàn)星級(jí)市場(chǎng)因硬件設(shè)施和市場(chǎng)管理等不符合原星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,由原認(rèn)定機(jī)關(guān)降低或撤銷(xiāo)其星級(jí)市場(chǎng)稱(chēng)號(hào)。
第二十四條 星級(jí)市場(chǎng)發(fā)生下列問(wèn)題之一的,應(yīng)當(dāng)降低星級(jí)市場(chǎng)級(jí)別。
1.被警告、責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)等,未按要求整改的。
2.在衛(wèi)生城市、文明城市、健康城市等創(chuàng)建過(guò)程中,經(jīng)省、市責(zé)任部門(mén)考核檢查,存在較大問(wèn)題的。
3.市場(chǎng)發(fā)生較大安全事故的。
4.市場(chǎng)因違法經(jīng)營(yíng)被媒體曝光造成較大影響或被上級(jí)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)較大問(wèn)題的。
5.發(fā)生其他較大問(wèn)題影響市場(chǎng)秩序的。
第二十五條 星級(jí)市場(chǎng)發(fā)生下列問(wèn)題之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其星級(jí)市場(chǎng)稱(chēng)號(hào)。
1.市場(chǎng)設(shè)施陳舊破損,交易秩序混亂,衛(wèi)生狀況差,市場(chǎng)開(kāi)辦單位管理不到位的。
2.被責(zé)令限期整改,但在整改期限內(nèi)拒不改正的。
3.市場(chǎng)因違法經(jīng)營(yíng)被媒體曝光造成惡劣影響或被上級(jí)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的。
4.在文明城市、衛(wèi)生城市、健康城市等創(chuàng)建過(guò)程中,經(jīng)省、市責(zé)任部門(mén)考核檢查,存在嚴(yán)重問(wèn)題的。
5.市場(chǎng)發(fā)生重大安全事故或惡性刑事案件的。
6.發(fā)生其他嚴(yán)重問(wèn)題影響市場(chǎng)秩序的。
第二十六條 被降低星級(jí)市場(chǎng)稱(chēng)號(hào)的,自被降星之日起一年內(nèi)不予恢復(fù)或參加星級(jí)市場(chǎng)創(chuàng)建;被撤銷(xiāo)星級(jí)市場(chǎng)稱(chēng)號(hào)的,自被撤銷(xiāo)之日起兩年內(nèi)不得參加星級(jí)市場(chǎng)創(chuàng)建。
第二十七條 星級(jí)市場(chǎng)被降級(jí)、撤銷(xiāo)星級(jí)的,由原認(rèn)定機(jī)關(guān)直接或委托所在地的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)換或收回星級(jí)市場(chǎng)牌匾。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第二十八條 對(duì)獲得星級(jí)認(rèn)定的市場(chǎng),市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照1:1的比例給予綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金五星級(jí)市場(chǎng)80萬(wàn)元/處、四星級(jí)市場(chǎng)60萬(wàn)元/處、三星級(jí)市場(chǎng)40萬(wàn)元/處。綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金的發(fā)放按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。獲得綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金后,要用不低于10%的綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)市場(chǎng)文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要將星級(jí)市場(chǎng)創(chuàng)建工作納入對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所的年終考核,市場(chǎng)監(jiān)管所轄區(qū)內(nèi)有市場(chǎng)評(píng)定為2019年星級(jí)市場(chǎng)的予以加分。
第七章 監(jiān)督管理
第三十條 各參評(píng)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為評(píng)審工作提供便利,有向星級(jí)市場(chǎng)評(píng)定機(jī)構(gòu)、評(píng)審小組、第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)提供真實(shí)情況和資料的責(zé)任義務(wù)。凡采取弄虛作假等不正當(dāng)手段影響星級(jí)評(píng)定的,取消當(dāng)年度評(píng)定資格,并不得參加下一年度星級(jí)創(chuàng)建。
第三十一條 專(zhuān)家委員會(huì)、評(píng)審小組和第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)必須公平、公正的對(duì)參評(píng)市場(chǎng)的創(chuàng)建工作做出正確考評(píng)測(cè)評(píng),不得徇私舞弊、弄虛作假,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)資格,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十二條 星級(jí)市場(chǎng)要嚴(yán)格按照本辦法和《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》《青島市工商行政管理局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)定》等要求,加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化管理。
第八章 附則
第三十三條 本辦法適用于青島市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建,由青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,有效期至2020年2月28日。
計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
市場(chǎng)內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置無(wú)線(xiàn)wifi全覆蓋設(shè)施,達(dá)到電子智能秤具、視頻設(shè)施采集相應(yīng)行市商品信息、交易信息的要求,支持市場(chǎng)智能化建設(shè)。達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的一票否決。不計(jì)分
市場(chǎng)內(nèi)不得設(shè)置活禽交易或宰殺攤位。達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的一票否決。不計(jì)分
基本標(biāo)準(zhǔn)
1.市場(chǎng)開(kāi)辦單位應(yīng)建立與市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu),每500平方米的經(jīng)營(yíng)面積至少配備1名管理人員;市場(chǎng)衛(wèi)生保潔、日常經(jīng)營(yíng)管理、食品安全管理、安全生產(chǎn)管理和物業(yè)管理等崗位設(shè)置完備,分工明確,責(zé)任到人。市場(chǎng)開(kāi)辦者未按標(biāo)準(zhǔn)配備管理人員的每缺少1人扣1分;未按規(guī)定明確崗位職責(zé)的每缺少1項(xiàng)扣1分。
2.市場(chǎng)開(kāi)辦單位應(yīng)建立與市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu),每500平方米的經(jīng)營(yíng)面積至少配備1名管理人員;市場(chǎng)衛(wèi)生保潔、日常經(jīng)營(yíng)管理、食品安全管理、安全生產(chǎn)管理和物業(yè)管理等崗位設(shè)置完備,分工明確,責(zé)任到人。市場(chǎng)開(kāi)辦者未按標(biāo)準(zhǔn)配備管理人員的每缺少1人扣1分;未按規(guī)定明確崗位職責(zé)的每缺少1項(xiàng)扣1分。
3.市場(chǎng)基本管理制度健全:建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者守則、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、計(jì)量器具管理制度、經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照檢查和檔案管理制度、進(jìn)場(chǎng)違禁商品檢查和清退制度、不合格商品退場(chǎng)制度、商品質(zhì)量安全追溯制度、進(jìn)場(chǎng)商品臺(tái)賬管理和檢查制度、日常巡場(chǎng)檢查制度、不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度、消費(fèi)維權(quán)管理制度、消費(fèi)糾紛預(yù)先賠付制度、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用獎(jiǎng)懲制度、禁止吸煙管理制度等市場(chǎng)基本管理制度;建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)賬:建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者一戶(hù)一檔,消費(fèi)投訴處理、計(jì)量器具等臺(tái)賬;市場(chǎng)開(kāi)辦單位與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂《攤位租賃合同》、《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》。未按規(guī)定建立市場(chǎng)基本管理制度的每缺少1項(xiàng)扣0.5分;未按規(guī)定建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)賬的每缺少1項(xiàng)扣0.5分;未按規(guī)定與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂相關(guān)合同、協(xié)議的每發(fā)現(xiàn)1戶(hù)未簽訂扣0.5分。
4.市場(chǎng)內(nèi)蔬菜攤位3個(gè)以上,設(shè)置生肉(畜)、水產(chǎn)品攤位,上述攤位每缺少1個(gè)扣1分;攤位正常營(yíng)業(yè)使用率80%以上,攤位使用率達(dá)不到60%的扣2分,達(dá)到60%不足80%的扣1分。市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)攤位數(shù)量達(dá)不到20個(gè)的,測(cè)評(píng)月份市場(chǎng)綜合得分不超過(guò)120分。
5.封閉式室內(nèi)市場(chǎng),出入口不少于2個(gè),主出入口寬度不小于4米,其他出入口寬度不少于2米,場(chǎng)內(nèi)主要通道寬度不小于3米,購(gòu)物通道寬度不小于2米;市場(chǎng)的每個(gè)出入口設(shè)置市場(chǎng)平面圖(導(dǎo)購(gòu)圖)、健康教育宣傳欄;市場(chǎng)主要出入口設(shè)置消費(fèi)維權(quán)專(zhuān)欄(公開(kāi)服務(wù)承諾和消費(fèi)糾紛快處電話(huà),及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示)、市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)消費(fèi)警示欄和監(jiān)管公示欄,公示市場(chǎng)衛(wèi)生管理制度;統(tǒng)一設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志和安全、控制吸煙等禁止類(lèi)警示標(biāo)識(shí);市場(chǎng)醒目位置設(shè)置星級(jí)市場(chǎng)創(chuàng)建意見(jiàn)箱。市場(chǎng)出入口未達(dá)到2個(gè)的扣2分;未按要求設(shè)置相關(guān)公示、警示欄、導(dǎo)向標(biāo)志、意見(jiàn)箱的每缺少1項(xiàng)扣1分;公示的相關(guān)內(nèi)容不符合要求或未及時(shí)更新的每發(fā)現(xiàn)1次扣0.5分。
6.按蔬菜、肉類(lèi)、豆制品、熟食、水產(chǎn)品、百貨等商品分類(lèi)進(jìn)行劃行歸市,布局合理,區(qū)域標(biāo)志明顯;餐飲服務(wù)設(shè)置在相對(duì)集中的專(zhuān)門(mén)區(qū)域。劃行歸市不明確、區(qū)域標(biāo)志不明顯、存在不同類(lèi)別商品交叉經(jīng)營(yíng)的,每發(fā)現(xiàn)1處扣1分;餐飲服務(wù)未設(shè)置在相對(duì)集中的專(zhuān)門(mén)區(qū)域的扣2分。
7.市場(chǎng)開(kāi)辦單位積極開(kāi)展星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),積極參加美麗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)行動(dòng),積極配合相關(guān)行政管理部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)管理工作。加強(qiáng)市場(chǎng)黨建工作,開(kāi)展“黨員示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)”活動(dòng),落實(shí)黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)“三亮”活動(dòng),即“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”;積極配合衛(wèi)生健康部門(mén)做好市場(chǎng)從業(yè)人員計(jì)劃生育工作,并詳細(xì)記錄工作情況;積極參加放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng),在“放心消費(fèi)在青島”網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)申報(bào),公開(kāi)承諾亮諾踐諾;組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展文明誠(chéng)信業(yè)戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng),并對(duì)文明誠(chéng)信業(yè)戶(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。市場(chǎng)開(kāi)辦單位未按照《青島市商品交易市場(chǎng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)黨建工作的扣3分,未落實(shí)黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)“三亮”活動(dòng)的缺少1項(xiàng)扣1分,市場(chǎng)無(wú)黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)的扣2分;市場(chǎng)開(kāi)辦單位未按照衛(wèi)生健康部門(mén)的有關(guān)要求開(kāi)展計(jì)劃生育工作,沒(méi)有相關(guān)工作記錄的扣2分;未開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建,未在線(xiàn)申報(bào)放心消費(fèi)示范創(chuàng)建市場(chǎng)的扣3分。未開(kāi)展文明誠(chéng)信業(yè)戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng)的扣3分;未對(duì)文明誠(chéng)信業(yè)戶(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的扣2分。
設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)
1.市場(chǎng)醒目位置設(shè)置掃黑除惡意見(jiàn)箱,積極開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)掃黑除惡摸排工作,并詳細(xì)記錄工作情況。未設(shè)置掃黑除惡意見(jiàn)箱的扣1分,沒(méi)有掃黑除惡工作記錄的扣2分。
2.市場(chǎng)地面符合防滑、易清掃要求;市場(chǎng)內(nèi)按規(guī)定設(shè)置供水設(shè)施,水產(chǎn)區(qū)供水到攤位,肉類(lèi)區(qū)供水到經(jīng)營(yíng)區(qū),配足容量,符合節(jié)約用水規(guī)定;市場(chǎng)內(nèi)按規(guī)定設(shè)置排水設(shè)施,排水道應(yīng)確保暢通,無(wú)積水、污物,并設(shè)防鼠隔離網(wǎng);水產(chǎn)、冰鮮、現(xiàn)場(chǎng)加工熟食等攤位或營(yíng)業(yè)房應(yīng)單獨(dú)設(shè)置沉井和排水管道, 增設(shè)初級(jí)隔渣過(guò)濾設(shè)施;水產(chǎn)、冰鮮攤位柜臺(tái)前端設(shè)置隔水擋板。市場(chǎng)地面不符合防滑、易清掃要求的扣2分;水產(chǎn)區(qū)供水未到攤位,肉類(lèi)區(qū)供水未到經(jīng)營(yíng)區(qū)每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分;市場(chǎng)排水道不暢通,有積水、污物,未設(shè)防鼠隔離網(wǎng)的每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分;水產(chǎn)、冰鮮攤位柜臺(tái)前端未設(shè)置隔水擋板的每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分,雖然設(shè)置隔水擋板,但故意提高柜臺(tái)臺(tái)面,使隔水擋板失去作用的每發(fā)現(xiàn)1處扣1分。
3.市場(chǎng)內(nèi)配備符合用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施,同一交易區(qū)應(yīng)采用統(tǒng)一光源,肉類(lèi)、水產(chǎn)攤位不得使用增色光源或增色燈罩;公共區(qū)域設(shè)置必要的照明設(shè)施,市場(chǎng)出入口應(yīng)急照明燈配備齊全,提倡使用節(jié)能燈具;經(jīng)營(yíng)區(qū)域配置符合要求的電源插座、水產(chǎn)區(qū)配備防水插座。市場(chǎng)同一交易區(qū)未采用統(tǒng)一光源的每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分;肉類(lèi)、水產(chǎn)攤位使用增色光源或增色燈罩的每發(fā)現(xiàn)1處扣1分;未按照規(guī)定配備應(yīng)急照明燈的每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分;水產(chǎn)區(qū)使用普通電源插座的、未按規(guī)定配備防水插座的每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。
4.封閉式室內(nèi)市場(chǎng)配備必要的排風(fēng)換氣設(shè)備,保持場(chǎng)內(nèi)空氣流通,無(wú)異味。封閉式室內(nèi)市場(chǎng)未配備排風(fēng)換氣設(shè)備的不得分。
5.市場(chǎng)設(shè)置公廁,公廁大便器不少于4個(gè),經(jīng)營(yíng)面積3000平方米以上市場(chǎng)大便器不少于8個(gè),公廁地面每天全面沖洗、擦洗不少于2次,公廁保持清潔、無(wú)積水、無(wú)異味、無(wú)污垢、無(wú)蚊蠅,有專(zhuān)人管理。市場(chǎng)無(wú)公廁的不得分;市場(chǎng)公廁不對(duì)外開(kāi)放的扣2份;市場(chǎng)公廁距離市場(chǎng)最近的出入口超過(guò)200米的扣1分;公廁大便器數(shù)量達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)每缺少1個(gè)扣0.5分;公廁內(nèi)存在積水、污垢、異味、蚊蠅的每發(fā)現(xiàn)1次扣0.5分;公廁未配備專(zhuān)人管理的扣1分。
6.市場(chǎng)內(nèi)按照垃圾分類(lèi)工作要求正確設(shè)置管理垃圾收集容器(收集點(diǎn)),公共區(qū)域統(tǒng)一配置帶蓋垃圾箱(桶),每個(gè)攤位內(nèi)配置統(tǒng)一的垃圾桶。市場(chǎng)公共區(qū)域未按規(guī)定統(tǒng)一配置帶蓋垃圾箱(桶)的、垃圾桶不符合要求的每發(fā)現(xiàn)1次扣0.5分;攤位內(nèi)未按要求配置統(tǒng)一的垃圾桶的每發(fā)現(xiàn)1次扣0.2分。
7.市場(chǎng)內(nèi)所有使用秤具的行市均應(yīng)配備電子智能秤具,達(dá)到采集相應(yīng)行市商品信息、交易信息的要求,秤具顯示屏顯示功能、打印交易票據(jù)功能正常。市場(chǎng)內(nèi)使用不符合智能秤具標(biāo)準(zhǔn)的每發(fā)現(xiàn)1次扣0.5分,秤具顯示屏顯示功能、打印交易票據(jù)功能不正常的每發(fā)現(xiàn)1次扣0.5分。市場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定最少設(shè)置1臺(tái)公平秤,經(jīng)營(yíng)面積3000平方米以上市場(chǎng)最少設(shè)置2臺(tái)公平秤。公平秤數(shù)量不足的每發(fā)現(xiàn)1次扣1分;公平秤不能正常使用的每發(fā)現(xiàn)1次扣1分。
8.市場(chǎng)內(nèi)按不同商品行市統(tǒng)一設(shè)置門(mén)頭牌匾、廣告牌、柜臺(tái)號(hào)牌、價(jià)格牌及相關(guān)證照的懸掛裝置。市場(chǎng)內(nèi)未統(tǒng)一設(shè)置上述牌匾的、未統(tǒng)一設(shè)置證照懸掛裝置的不得分。門(mén)頭牌匾、廣告牌等出現(xiàn)破損的每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。
9.市場(chǎng)設(shè)置專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng),車(chē)位應(yīng)不少于0.3車(chē)位/100平方米。無(wú)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的不得分。車(chē)位數(shù)量達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)的每缺少一個(gè)扣0.1分。
經(jīng)營(yíng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
1.場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證、從業(yè)人員資格證(含健康證)等證照,在經(jīng)營(yíng)攤位前顯著位置懸掛相關(guān)證照。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)的每發(fā)現(xiàn)1次扣1分;未按規(guī)定亮照、亮證經(jīng)營(yíng)的每發(fā)現(xiàn)1次扣0.5分。
2.場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。市場(chǎng)內(nèi)無(wú)缺斤少兩、價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、銷(xiāo)售“皮筋”螃蟹、銷(xiāo)售假冒偽劣商品、“三無(wú)”商品和國(guó)家禁止上市商品等違法行為。市場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)消費(fèi)投訴后被查實(shí)、市場(chǎng)處置反饋不及時(shí)、臺(tái)帳記錄不完整,每發(fā)現(xiàn)1次扣1分;同一業(yè)戶(hù)同一個(gè)月連續(xù)被投訴3次(含3次)以上且被查實(shí)屬業(yè)戶(hù)過(guò)錯(cuò)的或市場(chǎng)內(nèi)同類(lèi)問(wèn)題一個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)5次以上投訴被查實(shí)的,屬市場(chǎng)管理不到位,該項(xiàng)不得分。
3.市場(chǎng)內(nèi)不得銷(xiāo)售使用不合格塑料購(gòu)物袋、不得銷(xiāo)售使用厚度小于0.025mm的塑料購(gòu)物袋、不得無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋,市場(chǎng)主要出入口醒目位置制作設(shè)置“限塑”提示牌,市場(chǎng)內(nèi)所有提供塑料購(gòu)物袋的攤位要在攤位前設(shè)置塑料購(gòu)物袋標(biāo)價(jià)牌。市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售使用不合格塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.025mm的塑料購(gòu)物袋的每發(fā)現(xiàn)1次扣1分,市場(chǎng)內(nèi)無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋的每發(fā)現(xiàn)1次扣1分,市場(chǎng)主要出入口醒目位置未制作設(shè)置“限塑”提示牌的每發(fā)現(xiàn)1處扣2分,提供塑料購(gòu)物袋的攤位未設(shè)置塑料購(gòu)物袋標(biāo)價(jià)牌的每發(fā)現(xiàn)1處扣1分。
4.市場(chǎng)按經(jīng)營(yíng)面積每600平方米配備1名保潔人員,隨時(shí)清掃場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生。商品擺放規(guī)范有序、整齊整潔,無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)超出柜臺(tái)擺放商品;市場(chǎng)內(nèi)地面無(wú)垃圾、無(wú)積水、無(wú)污垢;市場(chǎng)垃圾清運(yùn)及時(shí),公共區(qū)域垃圾桶無(wú)滿(mǎn)溢;攤位內(nèi)保持清潔,無(wú)吊掛、無(wú)雜物,攤位內(nèi)垃圾桶無(wú)滿(mǎn)溢。市場(chǎng)通道地面每天全面擦洗不少于2次,落地垃圾隨時(shí)清理。柜臺(tái)內(nèi)外實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包干。商品擺放雜亂、存在占道經(jīng)營(yíng)、超出柜臺(tái)擺放商品的每發(fā)現(xiàn)1處扣1分;市場(chǎng)內(nèi)地面有垃圾、積水、污垢、煙蒂的每發(fā)現(xiàn)1處扣1分;市場(chǎng)內(nèi)公共區(qū)域垃圾桶滿(mǎn)溢的每發(fā)現(xiàn)1處扣2分;攤位內(nèi)存在吊掛、雜物的每發(fā)現(xiàn)1處扣1分;攤位內(nèi)垃圾桶滿(mǎn)溢的每發(fā)現(xiàn)1處扣1分。
5.按照城市管理部門(mén)有關(guān)商品交易市場(chǎng)生活垃圾分類(lèi)工作部署,認(rèn)真落實(shí)《青島市城市生活垃圾分類(lèi)工作行動(dòng)方案》,明確垃圾垃圾分類(lèi)工作責(zé)任人,配備垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員,正確設(shè)置各類(lèi)垃圾收集容器(收集點(diǎn))、指示牌和宣傳牌,積極開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。未按要求開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的不得分;無(wú)責(zé)任人的扣1分;未按要求配備垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員的扣1分;未按要求設(shè)置指示牌的扣1分;未按要求設(shè)置宣傳牌的扣1分。
6.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合要求的禁止吸煙標(biāo)識(shí);配備專(zhuān)兼職控?zé)煴O(jiān)督員和勸導(dǎo)員,統(tǒng)一佩戴禁煙標(biāo)志(綬帶或袖標(biāo)等),依法開(kāi)展控?zé)煿ぷ鳎唤?jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)禁止擺放香煙、煙缸、火機(jī)等煙具。市場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置符合要求的禁止吸煙標(biāo)識(shí)的扣2分;未按要求配備專(zhuān)兼職控?zé)煴O(jiān)督員和勸導(dǎo)員的、未按要求對(duì)吸煙行為進(jìn)行勸導(dǎo)的每發(fā)現(xiàn)1次扣1分;經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)擺放香煙、煙缸、火機(jī)等煙具每發(fā)現(xiàn)1次扣0.5分。
7.按照市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的有關(guān)要求,定期開(kāi)展除“四害”工作,詳細(xì)記錄工作情況。未按要求定期開(kāi)展除“四害”工作的、未記錄工作情況的不得分。
食品安全標(biāo)準(zhǔn)
1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)制定食品安全自查、食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、準(zhǔn)入、退市、召回、銷(xiāo)毀、市場(chǎng)衛(wèi)生等食品安全管理制度和食品安全事故處置方案,并在市場(chǎng)顯著位置公示食品安全管理制度。未建立市場(chǎng)食品安全管理制度的每缺少1項(xiàng)扣1分,未按要求公示食品安全管理制度的每發(fā)現(xiàn)1次扣1分。
2.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu),配備必要的食品安全管理人員,定期對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的銷(xiāo)售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢查。未設(shè)置食品安全機(jī)構(gòu)和配備食品安全管理人員各扣1分;未填寫(xiě)日常檢查記錄,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.5分。
3.市場(chǎng)開(kāi)辦者與場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議,建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案并及時(shí)更新。定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展食品安全培訓(xùn),年培訓(xùn)不少于40課時(shí),并保存相關(guān)材料(計(jì)劃、內(nèi)容、簽字表、圖片等)。未簽訂食品安全協(xié)議,每發(fā)現(xiàn)1處扣1分;食品經(jīng)營(yíng)者檔案每少1戶(hù)扣0.5分。
4.市場(chǎng)設(shè)置食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室,配備檢測(cè)人員和檢測(cè)設(shè)備,每日開(kāi)展檢測(cè)并詳細(xì)記錄檢測(cè)結(jié)果,同時(shí)在市場(chǎng)醒目位置公示快速檢測(cè)結(jié)果。未設(shè)置單獨(dú)食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室、未配備檢測(cè)人員及檢測(cè)設(shè)備的不得分。未詳細(xì)記錄檢測(cè)結(jié)果的每發(fā)現(xiàn)1次扣1分,未及時(shí)公示檢測(cè)結(jié)果或公示的相關(guān)內(nèi)容不符合要求的每發(fā)現(xiàn)1次扣1分。
5.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)持證經(jīng)營(yíng),并在醒目位置懸掛證照,從事接觸直接入口食品工作的人員應(yīng)取得健康證,從事即食食品加工和直接入口食品銷(xiāo)售人員應(yīng)穿戴工作服、帽、佩戴口罩。未持有健康證的每發(fā)現(xiàn)1個(gè)扣1分;從事即食食品加工和直接入口食品銷(xiāo)售人員食未穿戴工作服、帽、佩戴口罩的每發(fā)現(xiàn)1次扣1分。
6.現(xiàn)場(chǎng)制售的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù),制售區(qū)域分離、生熟商品分離,配置封閉加工間;食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所距離廁所、垃圾房、污水池等污染源的間隔大于25米。未配備封閉加工間的每發(fā)現(xiàn)1處扣2分,制售區(qū)域未分離的、生熟商品未分離的每發(fā)現(xiàn)1處扣1分;食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所距離污染源的間隔小于25米的每發(fā)現(xiàn)1處扣1分。
7.銷(xiāo)售冷藏、冷凍產(chǎn)品的,應(yīng)配置與銷(xiāo)售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施;銷(xiāo)售散裝熟食品應(yīng)配備紗網(wǎng)、玻璃柜等防塵、防蠅、防污染設(shè)施,或具備同樣功能的密閉售賣(mài)柜或容器。未配置符合要求的冷藏、冷凍設(shè)施和防塵、防蠅、防污染設(shè)施的每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。
8.食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)統(tǒng)一懸掛食品安全信息公示牌,公示食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng),畜禽產(chǎn)品應(yīng)公示畜禽產(chǎn)品檢疫證明,生豬產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明(青島市畜禽產(chǎn)品銷(xiāo)售憑證)等。未公示食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息、檢疫證明、合格證明的和公示食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息、檢疫證明、合格證明不準(zhǔn)確的每發(fā)現(xiàn)1次扣1分。
9.經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度,對(duì)所經(jīng)營(yíng)的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行索證索票。未進(jìn)行索證索票的每發(fā)現(xiàn)1次扣1分。
10.經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品應(yīng)制作標(biāo)牌,標(biāo)明食品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。未按要求表明相關(guān)信息的每發(fā)現(xiàn)1次扣1分。
11.按照市商務(wù)部門(mén)有關(guān)肉菜流通追溯體系建設(shè)要求,建立肉類(lèi)蔬菜流通追溯管理制度,主動(dòng)使用溯源設(shè)備、履行追溯義務(wù)。未按要求建立肉類(lèi)蔬菜流通追溯管理制度的扣2分,未按要求使用履行溯源設(shè)備、履行追溯義務(wù)的不得分。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
1.市場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度健全:建立安全生產(chǎn)管理制度、消防安全教育培訓(xùn)制度、防火巡查檢查制度、消防應(yīng)急疏散預(yù)案;建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案,建立健全安全生產(chǎn)“一場(chǎng)一冊(cè)”;市場(chǎng)開(kāi)辦單位與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂《安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》。未按規(guī)定建立市場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度的每缺少1項(xiàng)扣1分;消防安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)不到位的每發(fā)現(xiàn)1次扣2分;防火巡查檢查制度落實(shí)不到位的每發(fā)現(xiàn)1次扣2分;市場(chǎng)未建立安全生產(chǎn)“一場(chǎng)一冊(cè)”的扣2分;未按規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、及時(shí)補(bǔ)充登記“一場(chǎng)一冊(cè)”記錄的每發(fā)現(xiàn)1次扣1分;未按規(guī)定與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)的每發(fā)現(xiàn)1戶(hù)未簽訂扣0.5分。
2.市場(chǎng)應(yīng)配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理員,負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,市場(chǎng)內(nèi)禁止違規(guī)用火、用電、用氣和亂扯亂拉電線(xiàn),及時(shí)消除安全隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通。市場(chǎng)未按規(guī)定配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理員的扣2分;市場(chǎng)內(nèi)違規(guī)用火、用電、用氣的每發(fā)現(xiàn)1次扣1分;市場(chǎng)內(nèi)亂扯亂拉電線(xiàn)的每發(fā)現(xiàn)1處扣1分;市場(chǎng)疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道因堆放雜物不暢通的每發(fā)現(xiàn)1處扣1分。
3.市場(chǎng)配備必要的消防兼職人員,按規(guī)定配置消防設(shè)施建立微型消防站,每攤位配置滅火器不少于1個(gè),設(shè)置消防安全標(biāo)志、疏散指示標(biāo)志。市場(chǎng)未配備消防兼職人員的扣2分;市場(chǎng)未建立微型消防站的扣2分;市場(chǎng)攤位配備滅火器數(shù)量不足的每缺少1個(gè)扣1分;市場(chǎng)未設(shè)置消防安全標(biāo)志、疏散指示標(biāo)志的扣2分。
4.對(duì)消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄完整準(zhǔn)確。自覺(jué)接受安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)安全生產(chǎn)的整體評(píng)估。市場(chǎng)防火防盜視頻監(jiān)控設(shè)施配置完備。市場(chǎng)每年至少組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,有記錄、有照片。市場(chǎng)滅火器等消防設(shè)施超過(guò)保質(zhì)期或達(dá)不到滅火器壓力要求的每發(fā)現(xiàn)1處扣1分;市場(chǎng)防火防盜視頻監(jiān)控設(shè)施配置不完備的扣2分;市場(chǎng)未組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練的扣2分。
加分項(xiàng)
1.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)攤位100個(gè)以上、總經(jīng)營(yíng)面積4000平方米以上、攤位正常營(yíng)業(yè)使用率90%以上的加2分;市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)攤位150個(gè)以上、總經(jīng)營(yíng)面積6000平方米以上、攤位正常營(yíng)業(yè)使用率90%以上的加6分;市場(chǎng)攤位200個(gè)以上、總經(jīng)營(yíng)面積8000平方米以上、攤位正常營(yíng)業(yè)使用率90%以上的加8分。
2.封閉式室內(nèi)市場(chǎng),出入口不少于4個(gè)、寬度不小于4米,場(chǎng)內(nèi)主要通道寬度不小于3米,購(gòu)物通道寬度不小于2米,符合消防要求。
3.鼓勵(lì)市場(chǎng)設(shè)立公益性攤位為社會(huì)弱勢(shì)群體提供就業(yè)機(jī)會(huì),設(shè)立直銷(xiāo)攤位,為自產(chǎn)自銷(xiāo)的農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品提供方便,公益性攤位和直銷(xiāo)攤位要明確標(biāo)識(shí),并向社會(huì)公示。
4.設(shè)置采用電子顯示屏,及時(shí)宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,滾動(dòng)播放有關(guān)創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市、健康城市、放心消費(fèi)創(chuàng)建、“限塑”、計(jì)劃生育、掃黑除惡等宣傳口號(hào),公示相關(guān)信息,發(fā)布供求、經(jīng)營(yíng)等公共服務(wù)信息。
5.市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(便器數(shù)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,配備手紙、洗手液、無(wú)障礙設(shè)施)。
6.市場(chǎng)主要農(nóng)產(chǎn)品平均價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格10%以上。每低1個(gè)百分點(diǎn)加1分,最高加5分。
7.市場(chǎng)統(tǒng)一采購(gòu)有明確的市場(chǎng)標(biāo)志、符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋。
8.市場(chǎng)設(shè)置顧客休息區(qū),設(shè)置有飲水器等便民服務(wù)設(shè)施無(wú)條件對(duì)消費(fèi)者開(kāi)放,并保持正常使用。
9.市場(chǎng)管理人員統(tǒng)一著裝,統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
10.場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者著統(tǒng)一工作外套,工作外套有明確的市場(chǎng)標(biāo)志。
11.市場(chǎng)內(nèi)加工區(qū)域統(tǒng)一安裝管道燃?xì)饣蛉渴褂秒娏Α?
12.市場(chǎng)內(nèi)無(wú)使用明火。
13.市場(chǎng)開(kāi)辦單位專(zhuān)業(yè)消防維護(hù)機(jī)構(gòu)簽署消防維保協(xié)議,設(shè)立微型消防站,定期開(kāi)展消防安全檢查。
14.封閉式市場(chǎng)配置相應(yīng)數(shù)量的空調(diào)設(shè)施,并保持正常使用。
15.市場(chǎng)配備自動(dòng)體外除顫儀(AED),組織相關(guān)人員接受醫(yī)療急救救護(hù)培訓(xùn)。配備自動(dòng)體外除顫儀(AED)的加3分,相關(guān)人員接受醫(yī)療急救救護(hù)培訓(xùn),并取得培訓(xùn)合格證明的再加2分。
16.2017-2018年度獲得市級(jí)以上榮譽(yù)表彰(市級(jí)加1分,省級(jí)加2分,國(guó)家級(jí)加3分),最高加3分。
減分項(xiàng)
1.2018年星級(jí)市場(chǎng)連續(xù)參加2019年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建的市場(chǎng)按照《創(chuàng)建辦法》規(guī)定要用不低于10%的綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)市場(chǎng)文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金優(yōu)先用于對(duì)市場(chǎng)文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)等獎(jiǎng)勵(lì),未按照《創(chuàng)建辦法》規(guī)定落實(shí)對(duì)市場(chǎng)文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)等獎(jiǎng)勵(lì)的(此項(xiàng)在財(cái)政撥付上年度綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金之日起的下一個(gè)月開(kāi)始計(jì)分),評(píng)審年度11月份仍未落實(shí)對(duì)市場(chǎng)文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)等獎(jiǎng)勵(lì)的取消參評(píng)資格;市場(chǎng)開(kāi)辦單位在開(kāi)展市場(chǎng)文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)創(chuàng)建過(guò)程中弄虛作假被查實(shí)的。
2.市場(chǎng)主要農(nóng)產(chǎn)品平均價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)格10%以上的。每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,最高扣5分。
3.市場(chǎng)因未明碼標(biāo)價(jià)、缺斤少兩、價(jià)格欺詐、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、銷(xiāo)售“皮筋”螃蟹、銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)行為出現(xiàn)群體性消費(fèi)投訴并被查實(shí)、被市級(jí)及以上媒體曝光的。此項(xiàng)在媒體曝光后的三個(gè)月內(nèi)(含曝光當(dāng)月)連續(xù)計(jì)分。年度內(nèi)因上述違法行為出現(xiàn)2次及以上,被市級(jí)及以上媒體曝光造成惡劣影響的,取消參評(píng)資格。
4.現(xiàn)場(chǎng)制售食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)在銷(xiāo)售區(qū)域違規(guī)使用明火的,在銷(xiāo)售區(qū)域或加工間違規(guī)使用液化氣瓶,違規(guī)存放液化氣瓶的。